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城口縣鼓勵投資興辦企業若干政策規定 
 
發布時間:[2008/12/24]
 

 

 
第一章 總則
 
第一條  為了更加積極有效地吸引、鼓勵投資,促進經濟建設與發展,保護投資者合法權益,根據國家有關法律、法規、政策及重慶市人民政府的有關規定,結合城口實際,制定本《規定》。
第二條  本《規定》適用于在城口行政區域內興辦符合國家產業政策和城口產業導向,并在本縣完成工商注冊和稅務登記的縣內外一次性固定資產投資:農副產品加工項目100萬元以上、一般工業加工項目300萬元以上、商貿流通項目100萬元以上、基礎設施建設1500萬元以上、礦產品開發及加工(不含錳礦、煤礦)2000萬元以上的企業及其他經濟組織和個人(以下簡稱縣內外投資者)。
第三條  縣內外投資者可以采取以下投資方式:
(1)興辦獨資、合資、合作經營企業;
(2)購買、參股、控股、兼并、承包、租賃經營縣內企業;
(3)國家法律、法規允許的其他投資方式。
第四條 投資導向
歡迎縣內外投資者在城口興辦各類符合城口產業政策及發展規劃的項目。
(1)鼓勵興辦農業資源綜合開發項目、農副產品加工項目、畜牧業養殖及產品開發項目、林業規模化開發項目。
(2)鼓勵投資者在獲得有權部門審批同意后,開展礦產資源的風險勘探及興辦具有較高技術含量和一定經濟規模,符合環境保護標準的礦產品精深加工企業。
(3)鼓勵旅游景區景點開發、旅游產品開發及配套旅游文化設施建設。
(4)鼓勵參與城市基礎設施建設、房地產開發和交通建設。
(5)鼓勵投資舉辦科技、教育、文化、衛生、體育項目。
(6)鼓勵投資者采取購買、參股、控股、兼并、注冊經營等多種形式對城口縣國有、集體企業實施改組、改造。
(城口縣招商引資項目由縣發展計劃委員會項目招商辦定期公布)
 
第二章 財稅政策
 
第五條  凡設立在我縣的以《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄(2005年修訂)》中所列舉的國家鼓勵類產業、產品和項目為主營業務的內外資企業,其主營業務收入占總收入70%以上的,經稅務主管機關審核批準后,在2010年前,減按15%的稅率征收企業所得稅。
第六條  新辦生產性內外資企業,經營期在10年以上的,從開始獲利年度起,第1年至第2年免征企業所得稅,第3年至第5年減半征收企業所得稅。
第七條  新辦的交通、電力、水利等基礎產業的內外資企業,經稅務機關審核批準后,自開始生產經營之日起,報稅務機關審核批準,第1年至第2年免征企業所得稅,第3年至第5年減半征收企業所得稅。
第八條   企業自籌資金新建的技術開發和生產經營用房,房產稅按房產原值減除30%后的余值,按1.2%的稅率征收。
第九條  對商貿企業、服務型企業(除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、氧吧、按摩外)、勞動就業服務企業中的加工型企業,在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業優惠證》人員,與其簽定1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,三年內按實際招用人數予以每年每人4800元的定額依次扣減營業稅、城建稅、教育費附加和企業所得稅的優惠。
第十條  新辦的獨立核算的從事公用事業、商業、物資業、對外貿易、旅游業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的外資企業,自開業之日起,報經稅務主管機關批準,可減征或免征企業所得稅1年。
第十一條  企業利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的產品所得,自生產經營之日起,可免征企業所得稅5年。
第十二條  企業進行技術開發,技術開發費當年比上年實際增長10%以上(含10%)的,經稅務機關審核批準,允許按當年技術開發費實際發生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額。
第十三條  經市級以上有權機關認定的高新技術產業化項目,所需新建或購置的生產經營場所,報經重慶市地稅局審核批準后,自建成或購置之日起5年內免征房產稅。
第十四條  新辦下列項目的投資企業,除享受國家、重慶市現行稅收優惠政策外,從投產經營當年起,三年內繳納企業所得稅縣級留成部分扣除稅收成本后,由縣財政按50%的比例補助給企業,按財政年度兌現。
(一)農副產品加工項目;
(二)國家鼓勵類投資項目;
(三)當年出口產品產值(本縣內生產的產品產值)達到總產值70%以上的項目;
(四)高新技術和民營科技型項目 (以市科技部門的認定為準);
(五)從事對現有高端錳鋇產品基礎上進一步精加工的項目;
第十五條 縣內外投資者的行政事業性收費(房地產企業、礦產業和煤炭企業除外),按政策規定足額征收以后,實行“收支兩條線”管理。其中,生產性企業在規定建設年限內的行政性收費留縣部分全額返還給企業;非生產性企業在規定建設年限內的留縣部分減半征收;屬國家、市收取的部分,有征收幅度的,按低限標準收取。以后年度按政策規定執行。
 
第三章 土地政策
第十六條  投資開發“四荒”地用于發展農林牧漁業生產的,可以通過出讓或租賃等有償使用方式取得國有土地使用權或集體土地承包經營權,免交土地有關規費。在承包期內承包經營權可繼承,經發包方同意可以抵押、轉包。
第十七條  投資興辦文化、教育、衛生、體育、市政基礎設施建設的,項目用地實行行政劃撥,只收取土地取得費(征地、拆遷費和報批手續費用);投資開發旅游資源的,除接待、餐飲等經營性用地實行有償使用外,其他用地實行行政劃撥。
第十八條  投資實施縣城危舊房屋改造,項目實行原地還房安置的,還房部分對應的土地實行行政劃撥,其余商品房部分對應的土地出讓金減免,按拆除危舊房屋面積的50%計算;項目實行異地還房安置或貨幣安置的,土地出讓金的減免按拆除危舊房屋面積的1.5倍計算。
第十九條  投資從事經濟適用房建設的,項目建設用地以行政劃撥供應。
第二十條  投資使用新增建設用地實施縣城商品房開發建設的,項目用地可以招標方式取得,其土地出讓金征收執行下限標準。
第二十一條  投資水電開發建設的,除國家重點扶持發展的水電項目用地可實行行政劃撥供地外,其他水電項目用地實行有償使用。
第二十二條  投資農村集體經濟組織或與農民合作興辦企業,以集體土地使用權入股的,免交土地有關費用。
第二十三條  外來投資者依法取得的土地使用權,在使用期限內,在不改變原批準土地用途的前提下,可依法轉讓、出租、抵押和繼承。凡依法取得的土地使用權,根據投資產業及用途確定其使用年限,但不得超過法定最高年限。
 
第四章 工商注冊政策
 
第二十四條  積極支持縣內外資產相互轉換,促進內外資產重組。對資產轉換按最優惠、最便捷的登記方式進行處理。
第二十五條  注冊資金總額在1000萬元以下(含1000萬元)按注冊資金總額的0.8%收取登記費,總額超過1000萬元的,超過部分按0.4‰收取登記費,總額超過10000萬元的,超過部分不再收取登記費。同時辦理多項登記事項變更登記的,只收取一次性變更登記費。
 
第五章 投融資政策
 
第二十六條  運用信貸杠桿支持經濟結構及產業結構調整。支持錳鋇精深加工、能源、旅游、農副產品加工業等優勢產業的發展,扶持有發展前景、帶動作用強的龍頭企業。對資本金達40%以上的房地產開發企業給予信貸支持。
第二十七條  對符合條件的建設項目,在授權范圍內允許項目收費權或收益權質押融資.
第二十八條   凡符合重慶市區縣骨干項目貼息規定和商業銀行貸款條件的外來投資企業,相關部門積極配合業主做好前期工作,按縣內企業同等對待報請市里安排區縣骨干項目貼息貸款及商業銀行貸款。
 
第六章 礦產開發政策
 
第二十九條  探礦權人經有權部門審批同意,投資勘查獲得具有開發價值的礦產后,在符合規定和相關產業政策的前提下,可優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成最低勘查投入、采礦權人在投入生產滿一年,履行相關義務的前提下,可依法申請礦業權轉讓、抵押。
第三十條  投資開采屬縣級資源主管部門審批權限范圍內的乙類礦產資源,符合國家規定條件的,可申請減、免繳采礦權使用費和采礦權價款。符合《礦產資源補償費征收管理規定》(國務院150號令)第十二、十三條規定的可以減免礦產資源補償費。       
          
 第七章  城建建設政策
 
第三十一條 投資從事經濟適用房建設的,其建設和經營中的行政事業性收費,減半征收,項目小區外的基礎設施建設費用,由政府承擔。
第三十二條  外來投資者從事房地產開發,一次性開發面積在20000m2以上的,減收15%的城市建設配套費。
 
第八章  投資環境保障
 
第三十三條 推行政務公開,簡化辦事程序,提高辦事效率。凡在我縣投資符合本規定要求的企業、其他經濟組織和個人需要辦理的相關手續,在申報材料齊備的前提下,實行“限時辦理”和“一站式代理”服務。屬縣內辦理的,由縣招商辦牽頭會同縣行政審批中心在規定的工作日內辦理完畢;屬縣外辦理的手續,由縣招商引資辦公室協助辦理。
第三十四條  嚴格禁止亂收費,禁止將行政管理職能轉化為有償服務。政府各有關部門不得強制或變相強制縣內外投資者參加評比、產品展覽等活動及國家規定外的培訓;不得要求提供贊助、捐贈財物、購買指定的產品、有價證券和訂閱資料等;不得指定或者變相指定中介服務機構;不得要求向指定的施工單位發包工程。
第三十五條  行政執法機關不得對縣內外投資者進行法律、法規、規章規定以外的檢查,未經法律、法規、規章授權不得對外來投資者采取扣押、查封、罰款、沒收財物、責令停產停業等行為。
第三十六條  縣項目招商辦公室受理外來投資者的投訴。受理投訴不收取任何費用。在調節投訴過程中涉及到重大問題,由縣項目招商辦公室提出處理意見,報同級人民政府決定。
第三十七條 縣屬相關部門應當積極協調解決投資者在生產經營中發生的合同糾紛或其它財產權益糾紛。協調解決不了的,應積極支持投資者按合同約定向仲裁機構申請仲裁或依法向法院提起訴訟。
第三十八條  外來投資者及其家屬自愿遷入投資所在地,其家屬及子女在就業、入托、入學方面與本地居民享受同等的待遇。
第三十九條  外來投資企業所需的水、電、氣、通訊條件等,有關部門優先安排,收費標準按本地同類企業的同等標準執行。
第四十條  公安機關應當積極采取措施,保護外來投資者人身、財產權益,整治和維護外來投資者生產經營場所周邊治安環境。及時偵破、處理侵害外來投資者人身、財產權益的案件,不得推諉、延遲偵破處理。
本《規定》自發布之日起施行。凡過去縣人民政府出臺的各項鼓勵外來投資規定與本《規定》不符的,一律以本《規定》為準。國家如另有新的稅收、規費及產業政策規定,按新的政策規定執行。對城口縣經濟社會發展影響重大的項目,外來投資者如有其他特殊要求的,可向城口縣人民政府提出申請,由城口縣人民政府根據實際需要按“一事一議”的原則辦理。
本《規定》由縣發展和改革委員會負責解釋。

 
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